记者了解到,自11月15日滨海新区109枚审批公章被国家博物馆收藏后,博物馆经常收到来自市民的“何时公开展出”的咨询信息

改革那些事儿

目前,被收藏的109枚公章都被封存在一个长方形的透明玻璃箱子里,上面依然贴着一张白色的封条记者注意到,从外形上看,这些公章并没有什么特别之处它们中的绝大部分由木头或塑料制成,最大的有拳头般大小有些印章使用了多年,红墨的印迹已经侵入到木头的纹理中

“滨海新区在全国率先成立行政审批局,将之前分散在18个委办局的216项行政审批工作集中到一起,并同时废止109枚公章这些公章就成了见证政府简政放权的重要文物”该工作人员说

市民关注公章展出时间

本文来源:今晚网-渤海早报

事实上,尽管我国行政审批制度已经过多轮自上国家博物馆怎么预约而下的瘦身提速改革,但“多、慢、繁、累”的审批“长征”问题依然存在,审批效率与市场活力的矛盾日益突出专家指出,屡屡曝光的“审批长征图”凸显行政审批制度改革亟待步入“深水区”,还需破解深层次的体制机制障碍部分企业家接受记者采访时表示,目前审批权分散、涉及部门众多,效能考核、监管难度大、效果差,成为行政审批提速增效改革的一大障碍和阻力

记者了解到,一些考察团对“滨海模式”的研究并未止于观摩一些地方在调研结束后,开始迅速将“滨海模式”嫁接移植,最典型的莫过于武汉东湖区值得注意的是,按照东湖高新区的设计,内资工业企业投资项目将可以享受到“承诺审批”制度这意味着,当项目法人提交的次要文件不齐全时,只要作出中国国家博物馆地址相关承诺、满足相应条件,可通过“先批后审”方式,被当场予以“放行”,提高了审批效率

事实上,滨海新区审批制度改革已经走在全国前列设立政府权力清单和责任清单,就是要划定政府权力界限,明确政府责任担当,不仅让审批流程从“拜多家庙的万里长征”变成“进一扇门的指日可待”,而且服务和监管都要跟上,为大众创业、万众创新敞开大门,放权于市场,让利于百姓,建设公正法治的市场环境

实际上,这109枚公章的封存过程是在国务院总理李克强的见证下进行的,而提出过希望保存这些公章的单位不止国家博物馆一家滨海新区行政审批局局长张铁军记得,滨海新区档案局的工作人员来审批局进行档案管理培训时,也曾专门提出,这些公章应该作为一个历史阶段中国国家博物馆官网的标志物进行存档

渤海早报记者 刘长海

总理见证封存审批公章

滨海新区行政审批局大厅内的繁忙景象

审批局相关负责人告诉记者,在过去的几个月里,审批局先后接待了来自全国各地的140多个考察团,“最多的时候一天接待了6个考察团,有的地区前后来了3次”该负责人说

“总理希望我们创造新的经验,带动更多的人创业,同时在政府职能转变上,更广泛地推广我们的经验,希望我们在天津立标杆,也争取成为全国的标杆”全程参加了总理考察工作的新区审批局办公室负责人卢少伟说

截至11月底,滨海新区行政审批局共完成接件7万余件,办结率达98.5%投资项目、企业设立、单办事项审批用时分别不超过原来的二分之一、三分之一和四分之一,实现了全国审批速度领先实行一天办结美国国家博物馆官网“四证一章”的政策后,滨海新区新设立企业达5000余家,比去年同期增加2000余家,新设立企业注册资本比去年同期增长110.9%

“无论最终被哪个单位收藏,这些废弃的公章终究会归入历史就像安徽凤阳小岗村那些村民的血手印一样,人们看到它们就会想起中国曾经进行过的这场行政审批制度改革”张铁军接受记者采访时说

张铁军回忆说,那天是9月11日,李克强总理出席天津夏季达沃斯论坛后,在天津考察调研,其中一站正是滨海新区行政审批局的办事大厅今年5月20日滨海新区成立行政审批局,将之前分散在18个委办局的216项行政审批工作集中到一起工作人员从近600人减到120多人作为国家综合配套改革试验区,滨海新区承担起了先行先试的重任,突破传统的审批模式,解决了“权力碎片化”问题通国家博物馆11月展览过减少审批、整合职能、优化流程等改革,所有必要的审批都集中到一起,将过去的109个审批专用章简化为一个章这一改革使新注册企业井喷式增长,创造了大量就业岗位

“滨海新区‘公章改革’的重要意义,正是在审批效率方面为下一步的改革方向探路”张铁军接受记者采访时表示,滨海新区以深化行政审批制度改革为突破口,公布行政许可“权力清单”,合理界定政府与市场边界,推进了政府职能转变,激发了社会创新活力

“这109枚公章会安排在《复兴之路》展厅展出,将会成为一个亮点”国家博物馆相关工作人员告诉记者,《复兴之路》展览的基本陈列,主要是通过回顾1840年鸦片战争以来,陷入半殖民地半封建社会深渊的中国各阶层人民在屈辱苦难中奋起抗争,为实现民族北京站到国家博物馆复兴进行的种种探索,特别是中国共产党领导全国各族人民争取民族独立人民解放、国家富强人民幸福的光辉历程通过实物、图片、美术作品等形式,充分展示历史和人民怎样选择了马克思主义、选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放;为什么必须始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇,坚持中国特色社会主义道路不动摇,坚持中国特色社会主义理论体系不动摇展厅紧扣“伟大的民族复兴”的主题思想,彰显中华民族历史长河的伟大创举和辉煌成就,体现自强不息、探索奋斗的民族精神

本版图片由渤海早报记者 周伟 摄

为下一步改革方向探路

实际上,滨海新区行政体制改革并未终结天津市委常委、滨海新区区委书记、区长宗国英谈到滨海新区国家博物馆11月展览行政审批局的职能设计时说,在提高审批服务效能和质量的同时,新区还要进一步加大简政放权力度,向各功能区、街镇下放一批行政审批权限和职权事项,减少一批束缚企业的行政管理职权事项,取消一批行政事业性收费,进一步释放和激发市场主体活力

“您好,国家博物馆收藏的天津市滨海新区109枚公章公开展出了吗?”这是12月10日记者在中国国家博物馆网站上看到的市民留言

今年9月11日,滨海新区行政审批局109枚公章在国务院总理李克强的见证下被封存11月15日,这批公章被送到国家博物馆永久收藏,并拟在《复兴之路》等展览中展出“这些公章是政府简政放权的生动见证,也是中国当代改革开放史的重要文物”国家博物馆相关负责人介绍说

李克强总理听了这些情况后十分高兴在国家博物馆油画展览服务大厅里,李克强总理走到被摆放在透明箱子里的旧公章前,看着张铁军为装满公章的玻璃箱贴上一张写有当天日期的白色封条“这些公章今天被贴上了封条,就绝不能再打开,再也不能变相给老百姓‘设门槛’”李克强总理叮嘱道